안전(Safety)은 포괄적인 개념이며, 안전증진(Safety promotion)의 기본개념은 지역사회와 지역사회내 개개인이 안전의 개념을 이해하고 궁극적인 목표를 이루기 위해 계획된 모든 노력을 의미하는 것으로, 개인의 태도와 행동 뿐만아니라 구조적인 변화들을 통해 안전을 충분히 제공할 수 있는 환경을 만드는데 그 목적이 있다. 이러한 활동들을 주내용으로 지역사회차원에서 이루어지는 안전증진사업 (Community Safety Promotion)을 안전도시(Safe Community)라 한다.